“生活中的许多日常用品，如电池、手机、节能灯等具有很强的环境破坏力，当其成为垃圾后，由于其中含有镉、汞等重金属，对环境有**大破坏力，严重威胁人民群众的身体健康。”**政协委员姚立迎在提交政协大会的一件提案中，建议将直接与家庭密切相关的社区作为强污染生活用品回收的**关键环节，建立强污染生活用品社区回收机制。

姚立迎指出，以型号为2032的纽扣电池为例，直径不到两厘米的2032电池，可以污染600吨水；一只旧手机电池的污染强度100倍于普通干电池，可以污染6万升水；一只节能灯灯管平均含有0.5毫克汞，而1毫克汞会对大约360吨地下水造成污染。一节烂在地里的1号电池，能使一平方米土地失去利用价值。若把废电池混入生活垃圾一起处理，重金属会经过食物链放大作用，逐级在较高级生物体中累积，**终经过食物链进入人体，长期积蓄难以排除，将损害神经系统、造血功能和骨骼，甚至可以致癌。

“目前中国每年消耗的电池、节能灯等强污染日常生活用品数量巨大，中国年消费电池80亿只，节能灯大约为30亿只，如果得不到正确处置，将造成严重的环境灾难。”姚立迎认为，中国对强污染生活用品的回收还存在不少问题，如部分强污染生活用品缺乏回收责任主体，产销和回收分离。以节能灯为例，厂商只负责生产，销售只负责销售，没有明确的回收责任主体。

虽然群众普遍支持对强污染物的回收处理，并会对生活垃圾积**进行分类。但分类处理后，没有相应机构接受这些强污染生活垃圾，长期放在家中不现实，跟一般垃圾一起丢弃后，垃圾处理机构又没有进行分捡，造成回收无门的尴尬局面。某地环保部门规定“居民需攒够30公斤废旧电池，相关部门才会组织上门回收”，完全无法操作。

姚立迎委员建议，建立依托社区的回收制度，实施以旧换新，提高群众参与积**性。以居民小区为基本单位，设立强污染生活用品回收点，按一定周期(周、旬、半月)汇集到社区，环保部门按月到社区接收。已经建立起旧电池等强污染生活用品处理设施的地区，以负责处理的企业为责任主体负责回收；未建立处理设施的地区，应按照谁生产谁负责的原则，明确生产商、销售商的责任。